El 30 de noviembre finaliza el período ordinario. El oficialismo sancionó solo tres proyectos relevantes y no logró el impulso de la oposición en ninguna iniciativa durante el año.
La aprobación de la reforma laboral y el Régimen Penal Juvenil en febrero anticipó la expectativa de Javier Milei para el año legislativo. El Presidente calificó al Congreso como “el más reformista de la historia” y prometió diez leyes nuevas por mes durante las sesiones ordinarias, que concluyen en dos semanas.
El oficialismo sancionó apenas three proyectos significativos: la reforma a la ley de Glaciares, el esquema de Inocencia Fiscal II y la modificación del régimen de Zonas Frías. Hasta el viernes 20 de noviembre puede dictaminar en la Cámara de Diputados y hasta el lunes 30 en el Senado. El resto deberá tratarse el año próximo o en extraordinarias, si el Gobierno impulsa la ley de Presupuesto 2027.
En Diputados permanecen pendientes la reforma de la Carta Orgánica del BCRA, el Régimen de Incentivo para Inversiones Relevantes, el mercado de carbono y las modificaciones a las leyes de Salud Mental y de Biocombustibles. En el Senado podrían convertirse en ley el Tratado de Cooperación de Patentes, la iniciativa de “Inviolabilidad de la Propiedad Privada”, las medidas de seguridad para espacios recreativos y el fortalecimiento del sistema de discapacidad.
El Senado aprobó los acuerdos judiciales, pero otras iniciativas avanzaron con dificultad.
Si se sancionan todas las iniciativas en trámite, el total llegaría a 13 leyes, un 14% de las 90 proyectadas. La oposición no acompañó ninguna de estas medidas y tampoco impulsó iniciativas propias sobre morosidad.
Manuel Adorni enumeró desde marzo los proyectos que quedaron sin tratamiento: la modificación del Código Penal, la ley de financiamiento universitario, la Ley de Ludopatía, la Ley de Lobby, el Etiquetado Frontal y el Súper RIGI. Solo este último obtuvo media sanción.
En su discurso de marzo, Milei anunció la eliminación de trabas, la reforma impositiva, la modificación del Código Aduanero y la reforma del Código Civil y Comercial. Ninguna de esas iniciativas se presentó. El principal traspié fue la reforma electoral con foco en la eliminación de las PASO.
El ministro Federico Sturzenegger impulsó la reforma a la ley de Glaciares y los proyectos de discapacidad y de propiedad privada. Varias de sus iniciativas terminaron como resoluciones ministeriales tras fracasar en el Congreso.
Su último revés fue la ley de “Competitividad Financiera”, retirada horas después de su presentación. Tampoco avanzaron la ley de Gemelos Digitales, la modificación a la ley de Sociedades, el paquete desregulatorio y la ley Hojarasca, que obtuvo media sanción en Diputados pero no llegó al recinto del Senado.
